Paz y Salvo DGI, IDAAN y Municipal en Panamá: Qué Son y Cómo Obtenerlos

Nadie puede traspasar legalmente una propiedad en Panamá sin presentar tres certificados que demuestran que la finca no tiene deudas pendientes con el Estado, el municipio y la empresa de agua. Se llaman paz y salvos, y si el vendedor no los tiene al día, el notario no puede elevar la escritura y el Registro Público no inscribe el traspaso. Como comprador, entender exactamente qué certifica cada uno y quién es responsable de obtenerlos te evita sorpresas de último minuto que pueden retrasar el cierre varias semanas.

Por qué existen los tres paz y salvos

El principio es sencillo: el Estado exige que los impuestos y servicios públicos vinculados al inmueble estén pagados antes de que ese bien cambie de manos. Si un propietario vendiera con deudas impagas, el comprador adquiriría sin saberlo una propiedad gravada con obligaciones que le corresponden ahora a él.

Los tres documentos cubren ámbitos distintos:

• El paz y salvo de la DGI certifica que el impuesto predial (IBI) está al día.
• El paz y salvo del IDAAN certifica que no hay deudas por consumo de agua.
• El paz y salvo municipal certifica que no hay tasas pendientes con la alcaldía del distrito donde está ubicada la propiedad.

Si la propiedad es un apartamento en régimen de propiedad horizontal, también suele exigirse un paz y salvo emitido por la administración del condominio, que certifica que la unidad específica no tiene cuotas de mantenimiento atrasadas.

El paz y salvo de la DGI

La Dirección General de Ingresos (DGI) administra el impuesto de bienes inmuebles (IBI). El paz y salvo catastral o de inmuebles se solicita directamente en el portal de la DGI con el número de finca de la propiedad.

El vendedor o su abogado tramita este documento. Para una vivienda registrada bajo el régimen de Patrimonio Familiar Tributario (PFT) o Vivienda Principal (VP), la primera franja de valor hasta B/. 120,000.00 está completamente exenta, lo que significa que el IBI es cero para una propiedad de ese rango — en ese caso, el paz y salvo simplemente confirma que no hay saldo pendiente por ningún concepto.

Para propiedades con valor catastral superior o que no estén registradas bajo PFT/VP, el IBI se paga en tres cuotas cuatrimestrales con vencimiento el 30 de abril, el 30 de agosto y el 31 de diciembre. Si hay cuotas vencidas e impagas, generan un recargo automático del 10% más intereses moratorios. El paz y salvo solo se emite cuando todas esas deudas están saldadas.

Una complicación frecuente: la DGI tiene registros desactualizados donde el nombre del propietario no coincide con el registro del Registro Público, o donde el valor catastral no refleja la realidad del inmueble. Cuando eso pasa, el paz y salvo queda bloqueado hasta que se corrija el expediente — un trámite que puede tomar días o semanas. El abogado del comprador debe verificar el estado del expediente en DGI con suficiente anticipación, no en la semana del cierre.

El paz y salvo del IDAAN

El Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN) certifica que no existe deuda por el consumo de agua potable y los servicios de alcantarillado públicos del inmueble.

En el caso de apartamentos en condominio, la facturación del agua suele estar centralizada a nivel del edificio — el PH recibe una macrofactura que distribuye el costo entre los propietarios a través de la cuota de mantenimiento. En esas situaciones, la verificación relevante es el paz y salvo del condominio, no del IDAAN individualmente.

Para casas independientes o locales comerciales con medidor propio, el paz y salvo del IDAAN se tramita presentando el número de cuenta del servicio. Si hay deudas, deben cancelarse antes de que la empresa emita el certificado.

El paz y salvo municipal

El municipio donde está ubicada la propiedad emite su propio certificado de solvencia fiscal. Este documento certifica que el propietario no tiene deudas pendientes por tasas de construcción, rótulos comerciales, impuesto de aseo o cualquier otra obligación tributaria municipal asociada al inmueble.

El proceso varía según el municipio. En el Municipio de Panamá, el trámite se realiza en las oficinas de la alcaldía o a través de canales digitales. En municipios del interior — Colón, David, Chitré — los plazos de emisión son variables y conviene iniciar el trámite con dos o tres semanas de anticipación al cierre previsto.

Una situación que complica este paz y salvo: obras o modificaciones realizadas en la propiedad sin haber obtenido el permiso de construcción correspondiente. Si el vendedor construyó una terraza, cerró una cochera o añadió un cuarto sin permiso, el municipio puede tener un aviso pendiente de regularización. El comprador debe exigir que esa situación esté resuelta antes del cierre.

Quién obtiene los paz y salvos y cuándo

La responsabilidad de obtener los tres paz y salvos es del vendedor. Es su obligación legal presentarlos al momento de la firma de la escritura ante el notario. Sin embargo, como comprador, te conviene verificar con tu abogado que el proceso está iniciado con suficiente antelación — al menos tres semanas antes del cierre previsto, especialmente si hay indicios de posibles deudas o inconsistencias en los registros.

Si descubres que el vendedor tiene deudas que debe saldar antes del cierre, eso no necesariamente cancela la operación. Lo más común es que los fondos del cierre se usen para saldar esas deudas al momento del traspaso, con el abogado actuando como custodio. Pero esto debe estar acordado y documentado explícitamente en el contrato de promesa de compraventa.

La guía para compradores de primera vivienda en Panamá incluye una lista completa de documentos que el vendedor debe presentar antes del cierre, con los plazos típicos para cada trámite. Descárgala en /pa/comprar-primera-propiedad/.

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